INTRODUCCIÓN:
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EL REGADIO es una práctica cultural de climas ÁRIDOS y SEMIÁRIDOS, que ha sido desarrollada por todas las culturas que han tenido que transformar a la Naturaleza para sobrevivir en condiciones de escasez de LLUVIA, o que ésta sea MUY IRREGULAR. En nuestro CLIMA el RIEGO permite intensificar o asegurar los cultivos de verano, producir en verano cultivos imposibles en las extremas condiciones del secano y en las últimas décadas ha permitido aprovechar el suave clima invernal de nuestras costas para conseguir producciones hortícolas y de Jardinería EXTRATEMPRANAS, DE ELEVADO VALOR EN LOS MERCADOS.
Quizás por lo enraizado que está en nuestra Cultura EL VALOR DEL AGUA, las Políticas Colonizadoras y de TRANSFORMACIÓN EN REGADÍO, se han ido perpetuando hasta nuestros días con una serie de elementos comunes:
-Fuerte participación de la iniciativa pública, en la TRANSFORMACIÓN EN REGADÍO.
-Valoración de los REGADÍOS como UNA POLÍTICA DE ESTADO en el que han primado siempre los aspectos de AUMENTO DE PRODUCCIÓN AGRARIA, los territoriales y los sociales y muy raramente los de ECONOMÍA DE LOS REGADÍOS.
Es necesario, hoy, hacer una REFLEXIÓN sobre el FUTURO DEL REDGADÍO, partiendo de unas coordenadas muy distintas a las que se han utilizado hasta ahora.En nuestro entorno Europeo se PRODUCEN EXCEDENTES, La Población Rural ES ESCASA,Tenemos ESCASEZ DE RECURSOS HÍDRICOS y algunas actuaciones ligadas a los regadíos como los del PP pueden PRODUCIR IMPACTOS MEDIO AMBIENTALES NO ADMISIBLES(CASO AZNAR)
EL NUEVO PLAN DE REGADIOS DE ANDALUCÍA debe ser el instrumento que potencie consensuadamente con los Agricultores los REGADÍOS dentro del marco de una Agricultura SOSTENIBLE.
EL REGADÍO: SITUACIÓN ACTUAL.
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La rentabilidad del REGADÍO para el Agricultor en las circunstancias en que se encontraba la Agricultura hasta la Reforma de la PAC, unido al fuerte apoyo público mediante la creación de infraestructuras de regulación y transporte del agua, y en muchos casos la promoción pública de los regadíos, así como una alta subvención en el precio del agua, ha propiciado un rápido aumento de nuestros regadíos desde la década de los años 50, pasando de 250.000 Hectáreas a las 668.000Hectáreas actuales, lo que representa el 16 % del TERRITORIO DE CULTIVO ANDALUZ.
Están transformadas en REGADIO las siguientes superficies:
CUENCA MILES de Has Demanda neta(Hm/año
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Guadalquivir 443 2.874
Guadalete y Barbate 40 223
Sur 160 827
Guadiana II 20 115
Segura 5 32
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TOTAL ANDALUCIA 668 4.070
Aunque en el conjunto de Andalucia predominan LOS REGADIOS cuya PROCEDENCIA de las aguas es de ORIGEN SUPERFICIAL frente a las SUBTERRÁNEAS, en la CUENCA SUR donde nos encontramos hay UNA PREPONDERANCIA DE LAS SUBTERRÁNEAS.
LA DEMANDA HÍDRICA BRUTA DE LOS REGADÍOS se estima en 4.785 Hectómetros cúbicos/año, de las que retornan a los acuiferos o a los cauces del orden del 15 %, con lo que la demanda neta representa unos 4.700 Hectómetros cúbicos/año.
Pero no todos los REGADÍOS ANDALUCES disponen en 1 AÑO MEDIO de la DOTACIÓN DE AGUA NECESARIA para EL DESARROLLO DE LOS CULTIVOS, lo que se traduce en una DISMINUCIÓN DE LOS RENDIMIENTOS.
DISTRIBUCIÓN PROVINCIAL DE LOS REGADÍOS ANDALUCES EN FUNCIÓN DEL GRADO DE DOTACIÓN:
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ALMERÍA 80 % DOTACIÓN INSUFICIENTE.
CADIZ 38 % "" ""
CORDOBA 35 % "" ""
GRANADA 50 % "" ""
HUELVA 75 % "" ""
JAEN 40 % DOTACIÓN SUFICIENTE.
MÁLAGA 73 % "" ""
SEVILLA 40 % "" ""
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ANDALUCIA 48 % DOTACIÓN SUFICIENTE
LA DISTRIBUCIÓN DEL AGUA en los REGADÍOS ANDALUCES ENTRE LOS DIVERSOS SISTEMAS DE RIEGO está MUY LIGADA a la Tecnología DISPONIBLE y quema como sigue:
PROVINCIA POR GRAVEDAD POR ASPERSIÓN LOCALIZADO
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Alemría 57 % 3 % 40 %
Cádiz 25 60 % 15 %
Córdoba 45 45 10
Granada 85 10 5
Huelva 10 20 70
Jaén 55 15 30
Málaga 55 10 35
Sevilla 55 30 15
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ANDALUCIA 55 % 25 % 20 %
LA VARIEDAD DE CLIMAS, dentro de nuestro común clima Mediterráneo, permite GRAN VARIEDAD de TIPOLOGÍA DE LOS REGADÍOS ANDALUCES y un amplio abanico de PRODUCCIONES.
EL ASPECTO SOCIAL DE LOS REGADÍOS:
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Tradicionalmente se ha considerado al REGADÍO como un elemento dinamizador de las Zonas Rurales tanto desde la perspectiva ECONÓMICA y de Desarrollo de nuevas actividades ligadas a la COMERCIALIZACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DE LA PRODUCCIÓN AGRARIA Y A LOS SEVICIOS, como desde la ÓPTICA DE LA GENERACIÓN DE EMPLEO Y REDISTRIBUCIÓN DE LA PROPIEDAD.Caso Lebrija de las Marismas.
EL EMPLEO que generan los CULTIVOS DE REGADÍO, al ser bastante proporcional las necesidades de mano de obra al valor de la producción agraria, tanto en el secano como en el REGADÍO, representa algo más de la mitad de los 223.000 empleos agrarios, e indirectamente de los 74.000 empleos de la INDUSTRIA AGROALIMENTARIA.
LA ESCASEZ DE RECURSOS HÍDRICOS EN ANDALUCIA:
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El déficit estructural de recursos hídricos obliga a diseñar una estrategia que permita corregir la situación actual incidiendo especialmente en el agua con destino agrícola pero sin olvidar usos como el abastecimiento urbano,industrial y ecológico,de enorme importancia en Andalucia.
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Recursos hídricos mm/año % respecto m3/habit. Hm3/año
De Andalucía Pluviometría y año
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Pluviometría 594 100 7469 51837
Escorrentía 150 25,3 1886 13090
Recursos regulados
Actuales 54 9,1 680 4803
Regulación
máxima futura 75 12,8 943 6321
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Hidrlógicamente Andalucía está dividida entre la CUENCA DEL GUADALQUIVIR con el 60 % del territorio y un rosario de pequeñas Cuencas independientes que vierten directamente al Litoral Atlántico y Mediterráneo, con características bastante distintas en cuanto a la utilización de recursosd
================================================= Guadalquivir Cuencas Litorales TOTAL
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R. disponibles
Hm3/Año 3.099 1704 4.803
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Demandas actuales
Hm3/Año 3588 1866 5.454
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Déficit global
Hm3/Año -489 -162 -651
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Suma de déficit
Locales en Hm3/Año -526 -419 -945
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Déficit global
Recursos % 15,8 9,5 13,5
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Suma déficit locales
Recursos % 17,0 22,4 19,7
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EL COSTE DEL AGUA:
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Para regular el uso de UN BIEN ESCASO como EL AGUA, el precio de mercado debe ser un referente inexcusable, si bien no el único por razón de su importancia estratégica para toda la Sociedad.
Muy pocos estudios se han realizado sobre el COSTE DEL AGUA tanto para el SECTOR PÚBLICO como para EL PRIVADO, salvo recientemente en la faceta de los costes de estabilización y depuración de agua de abastecimiento.
En 1988 la Consejería de Obras Públicas y Transportes en el documento " EL AGUA EN ANDALUCÍA.UNA POLÍTICA DE FUTURO", fijaba un coste del agua destinada a REGADÍO en 13,8 pesetas/metro cúbico y la correspondiente a los abastecimientos en unas 40 pesetas/metro cúbico.El mismo Documento reflejaba que el canon de regulación y tarifa de riego que las Confederaciones Hidrográficas cobraban a los regantes era de 1,34 pesetas/metro cúbico. Lo que suponía una subvención implícita del 90 %; en cambio las tarifas de agua para abastecimiento que soportaban los Municipios estaban en torno a las 30 pesetas/metro cúbico, con una subvención del 25 %.
Una estimación actualizada de los costes para Regadíos de promoción pública,refleja substancialmente los mismos resultados del Documento anterior.
LOS REGADÍOS PRIVADOS CON AGUAS SUBTERRÁNEAS representan el otro extremo en el reparto de costes, que son prácticamente asumidos en su totalidad por el Agricultor,aumentados si cabe con importantes elevaciones del agua desde los sondeos, que pueden alcanzar para una profundidad común de unos 100 metros otras 5,6 pesetas/metro cúbico.
EL FUTURO DE LOS REGADÍOS ANDALUCES:
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La variedad de regadíos, por sus condiciones climatológicas, por su orientación productiva y por la estructura de las explotaciones, hace imprescindible, dentro de señalar tendencias generales, buscar soluciones de futuro adaptadas a cada tipo de regadíos.Pero no pasarían de buenas intenciones las propuestas que miraran hacia soluciones basadas únicamente en el reequilibrio del balance hídrico, por lo lento que resulta llevar a cabo las grandes actuaciones de infraestructura hidráulica, aún en el supuesto del consenso en su necesidad.
En el CORTO PLAZO, la situación de la Agricultura y la Gestión de Recursos Hídricos estarán marcados por una serie de escenarios difícilmente modificables:
A) Se mantendrá la fuerte demanda de regadíos, como factor para aumentar la Rentabilidad Agraria.
B) Presumiblemente, aumentarán las penalizaciones de la Unión Europea al exceso de PRODUCCIÓN DE LOS CULTIVOS INCLUIDOS EN ALGUNA O.C.M.
C) Se mantendrá la situación de escasez de recursos hídricos destinados a regadíos, con reproducción de ciclos de insatisfacción de las necesidades de los cultivos similares a las que se han producido en los últimos años.
D) Las limitaciones agronómicas,económicas y medioambientales desaconsejarán muchas transformaciones de secano a regadío, tanto públicas como privadas.
ACTUACIONES PROBABLES:
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1º) Deberá acercarse el precio del agua, para todos los usos, a los precios de coste para el sector público.Una vez fijado el precio para cada tipo de demanda podría fijarse una escala de bonificación o recargos en función de variables ligadas a la RENTABILIDAD y los intereses GENERALES.
2º) Una Política de fomento de la MODERNIZACIÓN DE LOS REGADÍOS encauzada AL AHORRO DE QAGUA Y A LA MODIFICACIÓN DE LAS CONCESIONES.
3º) EL ABANDONO DE LOS REGADÍOS,política incentivada por la U.E. debería ser prioritario en las áreas de MENOR RENTABILIDAD.
4º) En años de SEQUÍA debería de fomentarse, previa modificación Legislativa y con el Control del Organismo de Cuenca, el INTERCAMBIO TEMPORAL DE DOTACIONES ENTRE ZONAS DE RIEGO, CON LA CORRESPONDIENTE COMPENSACIÓN ECONÓMICA.
EL RIEGO LOCALIZADO:
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Dentro de las actuaciones posibles y a través del FOMENTO DE LA MODERNIZACIÓN DE LOS REGADÍOS tenemos el claro ejemplo del RIEGO LOCALIZADO en lo que sería ECONOMÍA Y MEJORA DE RIEGOS. En los próximos Temas me dedicaré a ello con una extensa cobertura a este TIPO DE RIEGO, en todos los aspectos, tanto hídricos, como Agronómicos, como su manejo, etc.
DENTRO DE ESTE SISTEMA, tenemos las siguientes:
VENTAJAS:
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1º) Ahorro importante de agua, mano de obra,productos fitosanitarios y abonos.
2º) Posibilidad de regar cualquier tipo de terreno, por accidentado o pobre que sea.
3º) Utilización de agua de peor calidad.
4º) Aumento de PRODUCCIÓN, adelantamiento de las cosechas y mejor calidad de las mismas.
5º) Permite la realización de otras labores, al estar el suelo seco.
6º) No altera la estructura del terreno.
INCONVENIENTES:
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1º) Es caro de instalar.
2º) Si se Proyecta o Instala mal, puede ocasionar pérdidas de cosechas, por falta de agua o nutrientes.
3º) Si no existe la posibilidad de lavado del terreno, el uso sistemático de aguas de mala calidad puede acabar con los terrenos de cultivo.
4º) Obstrucción de los goteros por las partículas que arrastra el agua.
5º) Se precisa una mayor cualificación por parte de los usuarios que en cualquier otro sistema de riego.
Por último indicar que existen DOS TIPOS DE RIEGO LOCALIZADO:
SUBTERRÁNEO muy poco extendido por los problemas que presentan raíces y labores
SUPERFICIAL: Al cual le dedicaremos un Tema especial.
BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA:
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D. Juan López Martos: Confederación Hidrográfica del Guadalquivir: Apuntes Monitores Agroambientales,1996.
D. Juan Corominas. Servicio de Infraestructuras Agrarias.
D.J.A. Medina San Juan. Riego por goteo.Edit. Mundi-Prensa 1988.
D. Francisco Ortiz Berrocal. C.I.F.A. Palma del Río(Córdoba).Apuntes Incorporación a la Empresa Agraria.
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